СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ САЙТЫ ЦЕНТРА ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ

Структура и содержание разделов по охране труда региональных отраслевых соглашений в сфере образования

Во многих регионах нашей страны начался процесс подготовки отраслевых соглашений. Соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства в пределах их компетенции. Основным документом, регламентирующим правовые аспекты соглашений, является Трудовой кодекс Российской Федерации. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Отраслевое соглашение является важнейшим документом в системе управления охраной труда, поэтому участие специалистов по охране труда в процессе его подготовки обязательно, т.к. в договоре в обязательном порядке должен присутствовать раздел по охране труда. В их (специалистов) функции входит на только участие в подготовке разделов по охране труда этих документов, но и последующий контроль за их выполнением.
Отраслевое соглашение по образовательным организациям, входящим в систему образования субъекта РФ, утверждается органом управления образованием субъекта РФ и региональной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ.
Настоящая публикация предназначена для специалистов в области охраны труда органов управления образованием и образовательных организаций, а также представителей отраслевых профсоюзных органов, отвечающих за вопросы охраны труда и участвующих в разработке и последующем контроле выполнения отраслевых соглашений. В ней представлены образцы разделов по охране труда региональных отраслевых соглашений в сфере образования ряда субъектов РФ [Пензенской области – (см. приложение № 1), Республики Крым (приложение № 2) и Ивановской области (приложение № 3)]. Разделы несколько различаются по содержанию, структуре и даже названию. Представленный материал можно использовать при подготовке отраслевых соглашений не только на региональном, но и на муниципальном уровне.


ПРИЛОЖЕНИЕ № 1




Областное отраслевое между Министерством образования Пензенской области и Пензенской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2015 – 2018 годы


V. УСЛОВИЯ И ОХРАНА ТРУДА

Стороны Соглашения рассматривают охрану труда и здоровья работников образовательных организаций в качестве одного из приоритетных направлений деятельности и в целях обеспечения гарантии их конституционного права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, приняли на себя следующие обязательства:
5.1. Министерство образования:
5.1.1. Осуществляет руководство и контроль за состоянием условий и охраны труда в государственных образовательных организациях Пензенской области (далее – государственные образовательные организации), в отношении которых оно осуществляет функции и полномочия учредителя.
5.1.2. Осуществляет учет и регулярный анализ причин производственного травматизма работников образования Пензенской области, а также несчастных случаев с работниками и обучающимися в образовательных организациях.
5.1.3. Координирует деятельность государственных образовательных организаций, которые в соответствии с требованиями законодательства обязаны обеспечить за счет работодателей:
- организацию проведения предварительных при поступлении на работу, периодических медицинских осмотров (обследований) работников, с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время их прохождения, а также обучение и сдачу зачетов по санитарному минимуму, оплату санитарных книжек;
- организацию обеспечения работников сертифицированными спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами, а также обезвреживающими и смывающими средствами в соответствии с действующими нормами на работах, связанными с загрязнением;
- предоставление гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
5.1.4. Включает представителей областной организации Профсоюза в комиссии по приемке образовательных организаций к новому учебному году и подготовке их к работе в осенне-зимних условиях (по согласованию).
5.1.5. Организует соблюдение и выполнение в государственных образовательных организациях Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
5.1.6. Координирует работу в части обучения по охране труда, проверки знаний требований по охране труда руководителей и специалистов государственных образовательных организаций.
5.1.7. При расчете нормативных затрат на соответствующий год предусматривает затраты образовательных организаций на охрану труда: проведение периодических медицинских осмотров (обследований) работников, специальную оценку условий труда, приобретение средств индивидуальной защиты, выплату компенсаций работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, санаторно-курортное лечение работников и другие мероприятия в размере не менее 2 процентов от фонда заработной платы и (или) не менее 0,2% суммы затрат на предоставление образовательных услуг.
5.2. Областная организация Профсоюза:
5.2.1. Создает внештатную техническую инспекцию труда из числа внештатных технических инспекторов труда (старших уполномоченных по охране труда Профсоюза), уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных организаций.
5.2.2. Содействует созданию комиссий по охране труда, выборам уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных комитетов.
5.2.3. Организует обучение избранных уполномоченных и внештатных технических инспекторов (старших уполномоченных) по охране труда профсоюзных комитетов.
5.2.4. Осуществляет общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.
5.2.5. Организует проведение проверок состояния охраны труда в образовательных организациях, выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, распространяет опыт работы по охране труда.
5.2.6. Принимает участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.
5.2.7. Оказывает помощь уполномоченным и внештатным техническим инспекторам (старшим уполномоченным) по охране труда профсоюзных организаций в работе по осуществлению общественного контроля за обеспечением права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
5.2.8. Оказывает методическую и консультационную помощь первичным профсоюзным организациям, органам, осуществляющим управление в сфере образования, образовательным организациям в совершенствовании работы по обеспечению безопасных и здоровых условий труда при проведении образовательного процесса.
5.2.9. Участвует в рассмотрении трудовых споров, заявлений и обращений членов Профсоюза, связанных с нарушением законодательства об охране труда.
5.2.10. Принимает участие в комиссии по расследованию легких несчастных случаев на производстве. В других случаях принимает участие по поручению Федерации профсоюзов Пензенской области.
5.2.11. Проводит в целях дальнейшего совершенствования общественного контроля за охраной труда смотры-конкурсы: "Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза", "Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза".
5.2.12. Контролирует проведение специальной оценки условий труда в образовательных организациях Пензенской области.
5.2.13. Совместно с Министерством образования изучает вопросы здоровья, интенсификации труда педагогических работников, причин, вызывающих профессиональные заболевания, а также принимает профилактические меры по их снижению.
5.3. Стороны рекомендуют руководителям образовательных организаций:
5.3.1. Участвовать в подготовке и заключении соглашения по охране труда между руководителем и профсоюзным комитетом образовательной организации.
5.3.2. Производить ежегодный расчет и выделение средств, необходимых для финансового обеспечения мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
5.3.3. Обеспечить целевое использование средств на охрану труда, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, медицинских осмотров работников.
5.3.4. Разрабатывать Положение об организации работы по охране труда и осуществлять управление охраной труда в образовательной организации.
5.3.5. Проводить обучение по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, проверку знаний требований охраны труда работников.
5.3.6. Создавать комиссии по охране труда, обеспечивать условия их работы, содействовать работе уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
5.3.7. Обеспечивать обучение персонала Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правилам безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, прохождение проверки знаний с получением соответствующей группы по электробезопасности, в соответствии с Перечнем профессий работников, подлежащих данному обучению и проверке в установленные сроки.
5.3.8. Обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов. Вести необходимую документацию на здания и сооружения в соответствии с требованиями.
5.3.9. Не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний, требований охраны труда.
5.3.10. Проводить систематический контроль за обеспечением безопасных условий трудового и образовательного процессов, за состоянием условий труда на рабочих и учебных местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
5.3.11. Обеспечивать беспрепятственный допуск представителей органов государственного надзора и контроля, общественного профсоюзного контроля для проведения проверок состояния условий и охраны труда, а также для расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
5.3.12. Предоставлять органам общественного профсоюзного контроля за соблюдением требований охраны труда информацию и документы, необходимые для осуществления ими своих полномочий.
5.3.13. Выполнять предписания (представления) органов государственного надзора и контроля, органов общественного профсоюзного контроля за соблюдением требований охраны труда; рассматривать и выполнять представления уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
5.3.14. Предусмотреть в коллективном договоре гарантии сохранения среднего заработка уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда при выполнении ими возложенных на них обязанностей не менее чем за 2 часа рабочего времени в неделю.
5.4. Стороны Соглашения обязуются:
5.4.1. Организовывать проведение семинаров-совещаний по охране труда для различных категорий работников образовательных организаций.
5.4.2. Организовывать проведение Дней охраны труда, семинаров, выставок по охране труда.
5.4.3. Содействовать реализации права образовательных организаций по возврату части страховых взносов (до 20%) из Фонда социального страхования Российской Федерации на улучшение условий и охраны труда.
5.4.4. Содействовать выполнению предписаний, представлений и требований технических инспекторов труда, внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных комитетов, выданных работодателям, по устранению выявленных в ходе проверок нарушений требований охраны труда.
5.4.5. Разрабатывать предложения в региональные государственные программы по улучшению условий, охраны труда и здоровья, а также по социальной защите работников образования.


ПРИЛОЖЕНИЕ № 2


Соглашение между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и Комитетом Крымской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2015 – 2017 годы



VII. УСЛОВИЯ И ОХРАНА ТРУДА

Стороны Соглашения рассматривают охрану труда и здоровья работников образовательных организаций в качестве одного из приоритетных направлений деятельности.
7.1. Министерство:
7.1.1. Осуществляет учет и ежегодный анализ производственного травматизм, а также несчастных случаев с обучающимися при проведении образовательной деятельности, обобщает государственную отчетность по формам 7-Т (травматизм), 1-Т (условия труда) за истекший год с целью принятия мер по улучшению условий труда и снижению травматизма.
7.1.2. Информирует Профсоюз в течение первого квартала текущего года о несчастных случаях, произошедших в отчетном периоде на производстве, а также с обучающимися при проведении образовательной деятельности, причинах несчастных случаев, выделении образовательными организациями денежных средств на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, обучения по охране труда, медицинских осмотров, приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), компенсациях работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда.
7.1.3. Предусматривает ежегодное выделение средств на обеспечение безопасности образовательных организаций и охрану труда и здоровья работников и обучающихся в составе субсидий на выполнение государственных услуг (работ), оказываемых образовательными организациями.
7.1.4. Контролирует обучение и проверку знаний по охране труда работников, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда образовательных организаций, управлений образованием за счет собственных средств, в соответствии с требованиями постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29.
В целях обучения руководящих работников, специалистов, уполномоченных по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда содействует оборудованию кабинетов по охране труда, в т.ч. в Крымском республиканском институте последипломного педагогического образования.
7.1.5. Обеспечивает техническому инспектору труда Профсоюза, внештатным техническим инспекторам Профсоюза, уполномоченным по охране труда Профсоюза, членам комитетов (комиссий) по охране труда беспрепятственное посещение образовательных организаций, их подразделений, рабочих мест без предварительного уведомления, предоставление помещения, средств связи, транспорта для выполнения общественных обязанностей по проведению обследований состояния охраны труда и соблюдения трудового законодательства.
7.1.6. В течение действия Соглашения организует разработку Положения о системе управления охраной труда (СУОТ) в образовательных организациях, подведомственных Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым, с учетом требований Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", введенного в действие в Российской Федерации с 1 июля 2009 года (приказ N 169-СТ от 10.07.2007 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии), и Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2009 N 138-СТ.
7.1.7. Приостанавливает частично или полностью деятельность образовательной организации при возникновении опасности для жизни и здоровья обучающихся и работников до полного устранения причин опасности.
7.1.8. Обеспечивает организацию и проведение технической экспертизы зданий и сооружений образовательных организаций с целью определения возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации и соответствия санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
7.1.9. Рекомендует подведомственным организациям предусматривать расходы по финансированию мероприятий по охране труда на очередной календарный год в объеме, определенном статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации и соответствующим соглашением с профсоюзной организацией.
7.2. Министерство способствует деятельности работодателей и их представителей, которые в соответствии с требованиями законодательства:
7.2.1. Обеспечивают создание и функционирование системы управления охраной труда в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
7.2.2. Выделяют средства на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, обучения по охране труда, медицинских осмотров работников, в размере не менее 2,0 процента от фонда оплаты труда и не менее 0,7 процента от суммы эксплуатационных расходов на содержание образовательной организации, после перехода на нормативно-подушевое финансирование.
Конкретный размер средств на указанные цели определяется коллективным договором и уточняется в соглашении об охране труда, являющемся приложением к нему.
Используют в качестве дополнительного источника финансирования мероприятий по охране труда возможность возврата части сумм страховых взносов (до 20%) на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, обучение по охране труда, приобретение СИЗ, санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проведение обязательных медицинских осмотров в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
7.2.3. Создают службы охраны труда или вводят должность специалиста по охране труда или заместителя руководителя по обеспечению безопасности деятельности образовательной организации в организациях с численностью работников свыше 50 человек в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации.
7.2.4. Обеспечивают проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
7.2.5. Обеспечивают работников сертифицированной спецодеждой и другими СИЗ, молоком, смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами.
7.2.6. Обеспечивают за счет средств работодателя проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических осмотров, а также обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации.
7.2.7. Обеспечивают выплату единовременной денежной компенсации, сверх предусмотренной федеральным законодательством, семье пострадавшего в результате смерти работника, наступившей от несчастного случая, связанного с производством, или профессионального заболевания, в размере и на условиях, определяемых коллективным договором.
7.2.8. Предусматривают участие технического инспектора труда Профсоюза, других уполномоченных профсоюзными организациями лиц в расследовании несчастных случаев на производстве и с обучающимися при проведении образовательной деятельности. Представляют информацию в профсоюзные органы о выполнении мероприятий по устранению причин несчастных случаев.
7.2.9. Обеспечивают обучение персонала Правилам устройства электроустановок, Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, прохождение проверки знаний с получением соответствующей группы по электробезопасности, в соответствии с Перечнем профессий работников, подлежащих данному обучению и проверке в установленные сроки.
7.2.10. Обеспечивают проведение инструктажей по охране труда работников образования.
7.2.11. В недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщают в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
7.3. Стороны совместно:
7.3.1. Организуют и проводят комплексные, целевые проверки образовательных организаций по вопросам охраны труда, с последующим заслушиванием отчетов руководителей этих организаций на заседаниях региональных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и Президиума Крымской организации Профсоюза.
Содействуют выполнению представлений и требований технических инспекторов труда и внештатных технических инспекторов труда, представлений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных организаций, выданных работодателям, по устранению выявленных в ходе проверок нарушений требований охраны труда и здоровья.
7.3.2. Стороны Соглашения обязуются разрабатывать предложения в региональные комплексные и целевые программы по улучшению условий, охраны труда и здоровья работников образования.
7.3.3. Стороны обеспечивают контроль за выполнением работодателями и руководителями образовательных организаций:
ТК РФ, Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний", Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом N 541н от 01.10.2008, и Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом N 290н от 01.06.2009 Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
7.3.4. В целях улучшения работы по охране труда и пожарной безопасности проводить смотр-конкурс "Лучшая образовательная организация по охране труда и пожарной безопасности".
7.4. Комитет Профсоюза:
7.4.1. Принимает участие в разработке проектов подзаконных нормативных актов по охране труда, а также согласовывает нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.
7.4.2. Содержит в своем штате технического и правового инспекторов труда Профсоюза.
7.4.3. Осуществляет защитные функции по соблюдению прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда, гарантии и компенсации работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, привлекая для этих целей технических, внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, представляет интересы членов Профсоюза в органах государственной власти, в суде.
7.4.4. Организует проведение проверок состояния охраны труда в организациях, выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда.
Направляет своего представителя для участия в расследовании групповых, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками и обучающимися образовательных организаций (учреждений).
7.4.5. Обеспечивает реализацию права работника на сохранение за ним места работы (должности) и среднего заработка на время приостановки работ в организации либо непосредственно на рабочем месте вследствие нарушения законодательства об охране труда, нормативных требований по охране труда не по вине работника.
7.4.6. Обеспечивает избрание уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профкомов, способствует формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, организует их обучение и оказывает помощь в работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда, способствует службам охраны труда, руководителям, специалистам управлений образования в обучении и проведении консультаций по охране труда.
7.4.7. Организует ежегодное проведение и подведение итогов республиканских туров Общероссийского смотра-конкурса на звание "Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации" и "Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации".
7.4.8. Осуществляет контроль за проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах в образовательных учреждениях в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
7.4.9. Принимает участие в работе комиссий по испытанию и приемке в эксплуатацию объектов образовательных организаций в качестве независимого эксперта.
7.4.10. Получает информацию от руководителей и иных должностных лиц образовательных организаций о состоянии условий и охраны труда, а также о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
7.4.11. Участвует в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда.
7.4.12. Обращается в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда.
7.4.13. Предъявляет к должностным лицам требования о приостановке работ, если продолжение этих работ создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих.
7.4.14. Рассматривает на заседаниях Президиума Крымской организации Профсоюза вопросы состояния охраны труда и производственного травматизма в образовательных организациях.


ПРИЛОЖЕНИЕ № 3



Отраслевое соглашение по образовательным организациям, входящим в систему образования Ивановской области, на 2016 – 2018 годы


VII. ОХРАНА ТРУДА И ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ

7.1. Стороны совместно:
7.1.1. Рассматривают охрану труда и здоровья работников образовательных организаций и обучающихся в качестве одного из приоритетных направлений деятельности.
7.1.2. Обеспечивают приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
7.1.3. Создают комиссии по вопросам охраны труда и оздоровления работников образования и организуют их работу.
7.1.4. Разрабатывают и реализуют программы улучшения условий и охраны труда, социальные программы, направленные на поддержание здоровья работников.
7.1.5. Содействуют проведению ежегодной специальной оценки условий труда, введению новых рабочих мест с обязательным проведением специальной оценки условий труда.
7.1.6. Обеспечивают включение представителей Профсоюза (председателей, правовых и технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда Профсоюза, профсоюзный актив) в состав комиссий по приемке образовательных учреждений при вводе в эксплуатацию и к новому учебному году (п. 2 Письма Минобрнауки России от 20.05.2014 N МК-588/12).
7.1.7. Осуществляют постоянный контроль за:
а) соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
б) предоставлением гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в учреждениях образования;
в) обучением и проверкой знаний по охране труда работников и работодателей.
7.1.8. Принимают меры по улучшению условий труда на рабочих местах образовательных организаций; увеличению количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.
7.1.9. Обобщают и распространяют передовой опыт по улучшению условий и охраны труда среди образовательных организаций области.
7.1.10. Содействуют проведению ежегодного смотра-конкурса муниципальных образований Ивановской области на лучшую организацию работы по охране труда.
7.2. Департамент:
7.2.1. Возлагает обязанности по охране труда на должностное лицо Департамента, рекомендует введение таких должностей в муниципальных органах управления образованием Ивановской области.
7.2.2. Направляет на специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей вновь назначенных на должность руководителей областных организаций в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования N 1/29 от 13.01.2003.
7.2.3. Обеспечивает выполнение первоочередных мер по улучшению условий, охраны труда, проведению технической инвентаризации зданий и сооружений областных учреждений с целью определения возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации и на соответствие требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
7.2.4. Рекомендует работодателям внедрять и обеспечивать функционирование системы управления охраной труда в образовательных организациях Ивановской области.
7.2.5. Проводит мониторинг условий и охраны труда в образовательных учреждениях Ивановской области.
7.2.6. Предусматривает ежегодное выделение средств на обеспечение безопасности образовательных организаций, охрану труда, здоровья работников и обучающихся.
7.2.7. Рекомендует органам управления образованием предусматривать в территориальных соглашениях компенсационные выплаты внештатным правовым и техническим инспекторам профсоюза за выполнение работы по осуществлению социального партнерства при выполнении мероприятий по охране труда и трудовых отношений, но не менее 10% от минимального размера оплаты труда, установленного законодательством (статья 53 ТК РФ).
7.2.8. Обеспечивает учреждения нормативно-правовой документацией, содержащей государственные нормативные требования охраны труда.
7.2.9. Расследует с участием Профсоюза несчастные случаи, произошедшие с работниками и обучающимися. Осуществляет учет и ежегодный анализ причин производственного травматизма работников отрасли и несчастных случаев с работающими и обучающимися.
7.2.10. Информирует Профсоюз не позднее 1 апреля очередного календарного года о несчастных случаях, произошедших в предыдущем календарном году в образовательных организациях с работниками и обучающимися, с указанием причин несчастных случаев; выделении денежных средств на выполнение мероприятий по охране труда образовательным организациям, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, медицинских осмотров, компенсации работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда.
7.3. Работодатель:
7.3.1. Обеспечивает создание и функционирование системы управления охраной труда (статья 212 ТК РФ), разработанной на основании регионального стандарта "Система управления охраной труда в образовательных учреждениях", утвержденного Постановлением Президиума областного комитета профсоюза образования и науки от 29.05.2013 N 10, методических рекомендаций по организации системы управления охраной труда в образовательных организациях, утвержденных приказом Департамента N 1255-о от 09.07.2015.
7.3.2. Вводит должность специалиста по охране труда в организациях с количеством работников, превышающим 50 человек, в соответствии со статьей 217 ТК РФ, в случае если численность работников не превышает 50 человек, то привлекает специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору.
7.3.3. Организует разработку правил и инструкций по охране труда для каждой профессии и вида работ образовательных организаций, кабинетов химии, физики, информатики, биологии, технологии, спортивных залов и других подразделений организаций повышенной опасности, согласует их с Профсоюзом и утверждает.
7.3.4. Организует за счет средств соответствующих бюджетов обучение работников по охране труда и проверку их знаний требований законодательства по охране труда согласно статье 225 ТК РФ.
7.3.5. Выделяет средства на выполнение мероприятий по охране труда, в том числе на специальную оценку условий труда, обучение по охране труда, медицинские осмотры работников из всех источников финансирования в размере не менее 2,0% от фонда оплаты труда, не менее 0,7% от суммы эксплуатационных расходов на содержание образовательной организации и не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Определяет в ежегодном плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков конкретный размер средств на указанные цели.
Предусматривает в плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда, снижению уровней профессиональных рисков выделение денежных средств на:
- компенсацию работникам санаторно-курортного лечения и занятий спортом в клубах и секциях;
- организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;
- организацию и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее – ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;
- приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря, используемого работниками;
- устройство новых и (или) реконструкцию имеющихся помещений и площадок для занятий работниками спортом;
- создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения работников к занятиям физической культурой и спортом по месту работы (Приказ Минздравсоцразвития России N 181н от 01.03.2012).
7.3.6. Использует в качестве дополнительного источника финансирования мероприятий по охране труда возможность возврата части сумм страховых взносов (до 20%) на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, в том числе на проведение специальной оценки условий труда, обучение по охране труда, приобретение средств индивидуальной защиты работникам, санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проведение обязательных медицинских осмотров в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
7.3.7. Организует качественное проведение специальной оценки условий труда в организации в соответствии со статьей 212 ТК РФ и ФЗ N 426-ФЗ от 28.12.2013 "О специальной оценке условий труда". Специальной оценке условий труда подлежат в первую очередь рабочие места с явно выраженными вредными факторами.
7.3.8. Обеспечивает за счет средств организации прохождение работниками обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), в том числе работниками, занятыми с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии со статьей 213 ТК РФ.
7.3.9. Устанавливает предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации работникам, условия труда которых по результатам специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда отнесены к вредным и (или) опасным.
7.3.10. Обеспечивает работников сертифицированной спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), смывающими и обезвреживающими средствами, молоком в соответствии с нормами; осуществляет компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Списки профессий и должностей на получение спецодежды и других СИЗ, компенсационных выплат, молока, их порядок и нормы выдачи определяются в коллективном договоре и соответствующих приложениях к нему.
7.3.11. Обеспечивает работнику на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям охраны труда. Информирует работников об условиях труда на рабочих местах, в том числе о результатах проведения специальной оценки условий труда, риске повреждения здоровья и полагающихся им средствам индивидуальной защиты и компенсациям.
7.3.12. Предусматривает возможность организации питания для педагогов, привлеченных к проведению Единого государственного экзамена.
7.3.13. Обеспечивает выполнение представлений технических инспекторов труда, внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных организаций, выданных работодателям, по устранению выявленных в ходе проверок нарушений требований охраны труда, здоровья, пожарной и экологической безопасности.
7.3.14. Освобождает от основной работы, с сохранением среднего заработка представителей Профсоюза, уполномоченных и инспекторов Профсоюза по охране труда для выполнения общественных обязанностей, на время краткосрочной профсоюзной учебы. Суммарное время освобождения от основной работы в месяц – в пределах 16 рабочих часов.
7.3.15. Предусматривает компенсационные выплаты уполномоченным по охране труда Профсоюза за выполнение дополнительно возложенных обязанностей по охране труда не менее 10% от минимального размера оплаты труда, установленного законодательством (статья 53 ТК РФ).
7.3.16. Обеспечивает участие представителей органов государственного надзора и технических инспекторов труда Профсоюза в расследовании несчастных случаев на производстве и с обучающимися при проведении образовательной деятельности. Своевременно извещает профсоюзные органы о произошедших несчастных случаях и предоставляют информацию о выполнении мероприятий по устранению их причин.
7.3.17. Обеспечивает выплату единовременной денежной компенсации сверх предусмотренной федеральным законодательством семье пострадавшего в результате смерти работника, наступившей от несчастного случая, связанного с производством, или профессионального заболевания, в размере и на условиях, определяемых коллективным договором.
7.4. Стороны рекомендуют работодателям:
7.4.1. Предоставлять площади в организациях профессионального образования для создания методических кабинетов по охране труда, оборудованных техническими средствами, компьютерной и мультимедийной техникой и другими современными средствами обучения.
7.4.2. Создавать в соответствии со статьей 218 ТК РФ комиссии по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации.
7.4.3. Обращаться в Фонд социального страхования с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер производственного травматизма и профессиональных заболеваний в соответствии с действующим законодательством.
7.4.4. Обеспечивать организацию горячего питания сотрудников независимо от типа образовательных учреждений.
7.4.5. Обеспечивать учреждения аптечками для оказания первой помощи работникам в комплектации, утвержденной Минздравсоцразвития России.
7.5. Профсоюз:
7.5.1. Создает техническую инспекцию труда на общественных началах и организует обучение внештатных технических инспекторов труда городских и районных комитетов Профсоюза.
7.5.2. Обеспечивает избрание уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда первичных профсоюзных организаций, способствует формированию и организации деятельности совместных комиссий по охране труда, организует их обучение и оказывает помощь в работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда.
7.5.3. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной и исполнительной власти, осуществляющими надзор и контроль по соблюдению трудового законодательства в области охраны труда.
7.5.4. Принимает участие в разработке проектов законов Ивановской области и иных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда.
7.5.5. Разрабатывает предложения по профилактике несчастных случаев и повреждения здоровья работников на производстве.
7.5.6. Принимает участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
7.5.7. Инициирует включение раздела "Условия и охрана труда" в коллективные договоры учреждений и территориальные соглашения.
7.5.8. Регулярно проводит разъяснительную работу среди работников в организациях образования по вопросам охраны труда и предоставления социальных гарантий.
7.5.9. Защищает права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе).
7.5.10. Организует проведение проверок состояния условий и охраны труда в образовательных организациях, выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями.
7.5.11. Оказывает консультативную помощь членам Профсоюза в реализации их права на безопасные и здоровые условия труда, социальные льготы и компенсации за работу во вредных и особых условиях труда.
7.5.12. Обеспечивает досудебную и судебную защиту членов Профсоюза по вопросам охраны труда.
7.5.13. Контролирует реализацию права работника на сохранение за ним места работы (должности) и среднего заработка на время приостановки работ в организации либо непосредственно на рабочем месте, вследствие нарушения законодательства об охране труда, нормативных требований охраны труда, возникших не по вине работника.
7.5.14. Организует проведение и ежегодное подведение итогов областных конкурсов на звание "Лучший уполномоченный по охране труда Ивановской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ" и "Лучший внештатный технический инспектор труда Ивановской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ".
7.5.15. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по охране труда в соответствии со статьей 370 ТК РФ и статьей 19 ФЗ "О профсоюзах".

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях» N 12/2016